মনে কর তুমি জনৈক গৃহকর্তা। তুমি চাকরি/ব্যবসা করে অথবা ধার দেনা করে টাকা ঘরে তোলো। এই টাকা যেই মুহুর্তে ঘরে ঢুকল, সেই মুহুর্তে ওই টাকা তোমার নয়। কার? অবশ্যই তোমার গিন্নির। তোমার গিন্নি এটিকে সযত্নে সিন্দুকে পুরে রাখবেন, যদিও চাবি তোমার কাছে থাকবে, তবুও গিন্নির অনুমতি ছাড়া ও টাকাতে হাত দিতে পারবে না, খরচ করবার জন্য। কারণ, সিন্দুকের তালাটা গিন্নির।

সরকারের ক্ষেত্রেও তাই।Continue Reading পলিটির কন্সেপ্ট – Consolidated Fund এবং Public Accounts এর মধ্যে পার্থক্য – For W.B.C.S. Examination.

 

সংবিধানের ২৬৬(১) ধারা অনুযায়ী Consolidated fund এ টাকা কোথা থেকে আসবে, সেটা বলা হয়েছে। সরকার হল গৃহকর্তা। তার টাকা আসে কোথা থেকে? এই যে সরকার আমাদের ওপর ট্যাক্স চাপায়, অথবা Treasury bill বাজারে ছেড়ে টাকা তোলে অথবা কাউকে দেওয়া ধারের টাকা পায়, এভাবেই সরকারের টাকা আসে। Consolidate মানে হল কুড়িয়ে বাড়িয়ে সব রোজগার একত্রিত করা।

 

তা, সরকার এই টাকা কোথায় রাখে? Consolidated fund নামের সিন্দুকে, যার চাবি সরকারের নিজের কাছে থাকলেও গিন্নি মানে Parliament এর কাছে তালা থাকে।

তা, এই Consolidated fund থেকে কি খরচ করা হয়? অবশ্যই সরকারের সংসার খরচ। মানে রাস্তাঘাট তৈরি করা, বেতন দেওয়া, উন্নয়নমূলক কাজ প্রভৃতি।

 

এবারে মনে কর তুমি বন্ধুদের থেকে ধার করে বিড়ি খাও, অথবা রেস্টুরেন্টে তাদের পয়সায় বিরিয়ানী খাও। কাজেই কোনো না কোনো সময় তোমাকে তাদেরকেও বিড়ি বা বিরিয়ানী খাওয়াতে হবে। এটার জন্য গিন্নিকে জানাতে হবে কি? মোটেই না। কারণ বিড়ি অথবা বিরিয়ানী তো আর সিন্দুকে ঢুকছে না।

সরকারের ক্ষেত্রেও তাই। সংবিধানের ২৬৬(২) ধারা অনুযায়ী Public Accounts তৈরি করার কথা বলা হয়েছে। Public Account মানে হল Public এর Account, অর্থাৎ জনতার টাকা,Consolidated fund এর মতন সরকারের টাকা নয়।

 

কি রকম? ধর তুমি পোস্ট অফিসে টাকা রাখলে, অথবা Providend fund কিংবা Small savings fund এ টাকা রাখলে। এই টাকা সরকার নিজের সিন্দুকে পুরতে পারবে না। এই টাকা সরকারকে অন্যত্র কাজে লাগিয়ে আবার Public কে ফেরৎ দিতে হবে। সরকার কিভাবে ফেরৎ দেবে? ওই দু একটা কোম্পানি বেচতে হবে আর কি।